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贵州“县县通高速”给广西带来的启示:今天成为榜样
浏览量:107次   上传时间:2016/5/30 12:09:49
“十二五”收官之时,自治区交通厅对外宣布:截至2015年底, 广西高速公路通车里程4288公里,87个县(市、区)通高速,还有21多个县(市、区)尚未通达,全区力争在5年之后的2020年实现县县通高速的目标。
由于山高谷深,贵州的高速公路上一半是桥梁隧道。万 里 摄

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“十二五”收官之时,自治区交通厅对外宣布:截至2015年底, 广西高速公路通车里程4288公里,87个县(市、区)通高速,还有21多个县(市、区)尚未通达,全区力争在5年之后的2020年实现县县通高速的目标。
然而,几乎是在同一时间,贵州省宣布全省88个县实现了县县通高速公路,高速公路通车里程突破5000公里,达到5128公里。
贵州高速公路发展起步比广西晚。作为欠发达地区,广西高速公路通车里程在2003年就突破一千公里大关,排在全国第6位。包括贵州在内的全国很多省区纷纷前来考察取经。经过10多年发展,特别是最近3年来,贵州后来居上,成为当前全国9个县县通高速公路的省份之一。
昔日前来取经的“徒弟”,如今成为我们的榜样。贵州的做法和经验值得广西借鉴。
创新思路破解资金难题
广西高速公路起步早,开始几年势头不错。然而,近十年来,我们虽然每年都还有高速公路建成通车,但增量却很少,发展速度却落后于周边的贵州省。
贵州山高谷深,地质条件十分复杂,修高速公路的地理条件比广西恶劣不止一点点。数据表明,贵州高速公路的桥隧比约50%,也就说,一条100公里的高速公路,桥梁隧道就占了一半,造价相对更高。
据了解,贵州县县通高速公路项目总投资超过4100亿元。但是,贵州省经济总量比广西小,它是怎么破解高速公路建设资金难题呢?
贵州省交通厅长王秉清说,贵州大胆创新投融资模式,把以前等到有了钱再去修路的思维,变成让人先垫钱来修,吸引各类大型企业和民间资本。同时,对偏远山区的高速公路,采取财政兜底的办法吸引社会资金。比如,一条80公里高速公路需要投资100亿元,每年产生利息5亿元,通车后测算3年的平均车流量,如果通行费收入5000万元,那么每年缺口的4.5亿元由财政负责兜底。这样一来,社会资本纷至沓来,特别是一些大型央企,在贵州采用BOT(建设/运营/移交)、BOT+EPC(设计/采购/施工)、“BOT+EPC+政府补助”的模式已建、在建高速公路项目21个约1589公里,投资达1770亿元,较好解决了资金缺口问题。
反观广西高速公路建设,如今很多项目进展缓慢,主要原因就是被资金卡住了。“广西该修高速公路的地方都修了,剩下的20多个县都是些车流量少、经济不发达、地形条件恶劣的的地方,资金成了最大的制约因素。”自治区交通厅一位负责人说,在贵州省早就把贵州到乐业高速公路修到两省区交界处的情况下,乐业到百色高速公路却酝酿多年迟迟开不了工,主要还是资本金不足的问题。他表示,贵州对发展偏远、落后地区高速公路的观念和思维,对投融资方法的探索和创新,正是广西高速公路建设急需的、值得我们学习和借鉴的地方。
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